К макроэкономическим условиям деятельности отрасли народного хозяйства относятся уровень цен на используемое сырье и энергоносители, условия получения кредитов в банках, действующий режим налогообложения, а также влияние курсов иностранных валют на результаты производства. Анализ показывает, что на работоспособность полимерной отрасли имеет влияние ряд негативных факторов, действие которых нужно и можно сгладить.
Благоприятный «климат» в агропроме
В качестве примера сферы деятельности, которая функционирует в благоприятных макроэкономических условиях, можно привести российский агропромышленный сектор. Это имеет положительное влияние на его работу:
- специальные цены на минеральные удобрения и горюче-смазочные материалы;
- льготные ставки по банковским кредитам (при этом значительная доля процентной ставки оплачивается государством);
- пониженный уровень НДС (10% вместо 20% для других предприятий);
- льготы и субсидии для конкретных производств и видов продукции.
Единственным недостатком деятельности отечественного российского агропрома является необходимость закупки некоторых видов семян и других типов биологического материала за границей, а значит, по завышенному валютному курсу. Однако эта проблема с течением времени находит решение. Неудивительно, что российский агропром в последние годы быстро и успешно развивается, причем не только в отношении валовых объемов производства, но и, что очень важно, в плане вертикальной интеграции.
Негативные факторы развития полимерной отрасли
Теперь обратим внимание на сферу переработки пластмасс. Здесь мы можем наблюдать уж два фактора, отрицательно влияющих на развитие отрасли: цены на сырье и курс иностранных валют.
Уровень цен на полимерные материалы. По данным доклада директора по науке и развитию НПП «ПОЛИПЛАСТИК» Михаила Кацевмана, внутренние цены на базовые полимеры российского производства являются одними из самых высоких в мире и соответствуют экспортной альтернативе, то есть той цене, по которой они могут быть проданы за пределы России. Учитывая, что часть полимеров (чаще не производимых в России), ввозится из-за рубежа, можно считать, что предприятия данной сферы получают основные материалы по мировым ценам.
Валютный курс. В последние 10-15 лет Центральный банк РФ неизменно искусственно занижал обменный курс рубля, в результате чего, исходя из паритета покупательной способности (ППС), рубль оказывался одной из самых недооцененных мировых валют.
Такая политика занижения курса отечественной валюты выгодна предприятиям, которые экспортирую сырьевые товары (нефть, газ, руда, зерно), а также производителям товаров с невысокой степенью переработки (черные и цветные металлы, цемент, минеральные удобрения, крупнотоннажные полимерные материалы). На этих производствах затраты на изготовление в основном осуществляются в рублях, а большая или значительная часть выручки от продажи произведенных товаров поступает в валюте, которую обменивают на рубли по завышенному курсу.
Однако это совершенно невыгодно для российских производителей товаров высокого передела для отечественного рынка, что предполагает влияние следующих факторов:
- использование большой доли импортных материалов, комплектующих узлов и деталей, стоимость которых определяется , учитывая более высокий курс иностранных валют;
- использование зарубежного оборудования, которое покупают за иностранную валюту по завышенному курсу;
- рублевая выручка от реализации продукции внутренним потребителям в условиях ограниченности платежеспособного спроса.
К числу таких относятся и предприятия по переработке пластмасс. Действие этих двух отрицательных макроэкономических условий устанавливает высокий уровень себестоимости производства и отпускных цен на продукцию. Это приводит к сокращению объема производства и низкой прибыльности или даже убыточности этой деятельности.
Еще одним результатом действия двух вышеописанных условий становится искусственная структура себестоимости товаров, выпускаемых предприятиями отрасли. Ее характеризуют следующими особенностями:
- львиную долю себестоимости составляют затраты на главные материалы;
- амортизация применяемого оборудования занимает 15-35% от себестоимости передела.
Из данных, приведенных выше, можно сделать вывод о том, что часть текущих затрат, на которые могут оказывать руководители и специалисты предприятий, в зависимости от типа производства, составляет 11-35% стоимости производства продукции. В таких условиях работа по внедрению режима экономии, а также по улучшению технологии и организации производства становится бессмысленной: любое повышение цен на материалы (даже на 2-3%) мгновенно сведет на нет все результаты усилий по повышению эффективности производства.
Кроме того, более высокие цены на полимеры позволяют предприятиям по их производству накапливать сверхдоходы, которые включают в себя не только прибыль отрасли переработки пластмасс, но и часть дохода ее отраслей-потребителей: машиностроения, ЖКХ, агропромышленного комплекса и других. Так они лишают рентабельности, и, соответственно, перспектив развития не только своих непосредственных клиентов, но и наносят экономический ущерб отраслям как потребительского, так и инвестиционного секторов российской экономики РФ.
Коррекция уровня внутренних цен на полимеры
В начале важно заметить, что снижение цен на продукцию низкого передела необходимо рассматривать как условие решения более масштабной задачи, а именно обеспечение нового вектора развития экономики, необходимого в условиях существующих санкций.
Этот вектор направлен на развитие внутреннего рынка путем усложнения его продуктовой и технологической структуры, а также более длинных технологических цепочек. Именно такую позицию озвучивает ведущий экономический институт России — Институт народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН. Его специалисты разработали систему мер для выхода экономики страны на путь быстрого развития, включающую в себя следующие направления:
- обеспечение преимущества национальных целей развития над выгодами крупного бизнеса;
- максимальная локализация выпуска комплектующих для важных видов продукции и технологического оборудования;
- переориентация объектов внешней торговли;
- переход от финансово-экономической к социально-экономической политике.
Необходимым условием реализации первого пункта сформулированной выше системы мер является реформа внутрироссийских цен. Так, руководители ИНП РАН прямо сообщают:
«Важнейшая смежная задача — преодолеть глубоко укоренившуюся практику использования экспортного паритета в ценообразовании продукции ряда отраслей промежуточного спроса — нефтепереработки, металлургии, крупнотоннажной химии, сырьевых подотраслей АПК. Пробуксовка в решении этой задачи чревата резким обострением хозяйственных проблем. Достаточно вспомнить, что именно взлет выпущенных на рыночную волю относительных цен промежуточных отраслей стал одной из ключевых причин тяжелейшего спада в нашей стране в 1990-е годы».
Для решения определенной задачи понижения стоимости крупнотоннажных полимеров предлагается уникальный механизм ценообразования, который устанавливает наивысший уровень внутренних цен по отношению к экспортным с помощью занижающих коэффициентов. Их значения для крупнотоннажных полимеров определяются, учитывая степень переоцененности курса свободно конвертируемой валюты.
Кроме того, сокращение цен на крупнотоннажные полимеры позволит уменьшить общую себестоимость производства в отрасли переработки пластмасс примерно на 15-20%. Это может стать новой основой для соответствующего снижения цен на полимерную продукцию.
Снижение курса валют
Понижение курса иностранных валют и соответствующее рост курса рубля оказывают положительное влияние на экономику предприятий полимерной отрасли в трех аспектах:
- экспортная цена крупнотоннажных полимеров отечественного производства становится ниже. Появляется возможность снижения уровня цен на внутреннем рынке России;
- снижается рублевая цена импортных полимеров;
- сокращается рублевая цена импортного оборудования.
Ответ на возражения
Необходимо заранее ответить на неизбежные возражения, связанные с сокращением доходности бизнеса и увеличением срока окупаемости инвестиций проектов новых крупнотоннажных производств полимеров. По этому поводу можно сказать следующее:
- Если снизить отпускную цену до себестоимости, то инвестиции все равно будут окупаться за счет амортизационных отчислений. В этом случае срок окупаемости будет равен сроку службы основного оборудования по производству полимеров (примерно 10-15 лет). В случаях, когда себестоимость производства окажется слишком высокой, то это уже повод для разбирательства со стороны ФАС России.
- Трудозатраты на производство и реализацию одной тонны продукции переработки пластмасс в 15-20 раз превышают уровень трудозатрат на производство и реализацию тонны крупнотоннажных полимеров в гранулах. Это значит, что финансовое состояние средних и малых предприятий по переработке пластмасс затрагивает благополучие большего количества людей, чем занято на предприятиях по производству крупнотоннажных полимеров. Поэтому первоочередная борьба экономических интересов и человеческих прав работников является одним из примеров воплощения в жизнь перехода от финансово-экономической к социально-экономической политике.
