Долгое время замкнутый цикл обращения пищевой упаковки в России сталкивался с законодательными ограничениями. Действующие нормативы запрещали применение вторичного сырья при производстве новой упаковки для пищевых продуктов, что противоречило принципам циркулярной экономики. Как отметила Татьяна Нагорская, председатель правления Ассоциации «РазДельный Сбор», ситуация создавала непреодолимые барьеры для экоориентированных производителей, в то время как остальные использовали запреты как прикрытие.
Ситуация изменилась в марте 2023 года с введением двух новых ГОСТов: ГОСТ 33837-2022, регулирующего полимерную упаковку для пищевой продукции, и ГОСТ 32686-2022, устанавливающего стандарты для ПЭТ-бутылок. Эти документы сняли нормативные противоречия, разрешив использование рециклята в пищевой упаковке, и стали основой для дальнейшего развития отрасли.
ГОСТ 33837-2022: стандарты для полимерной упаковки
Стандарт ГОСТ 33837-2022 регулирует производство полимерной упаковки для пищевой продукции, включая требования к безопасности и составу. Важно отметить, что для детского питания использование вторичных материалов по-прежнему запрещено. Допустимое сырье включает технологические отходы собственного производства и рециклированные полимеры, разрешенные для контакта с пищевой продукцией. Процент содержания вторсырья определяется технической документацией производителя.
Одноразовая посуда, ранее исключенная из регулирования, теперь подпадает под действие стандарта. Контроль качества предусматривает органолептический анализ, включающий проверку запаха, привкуса водной вытяжки и прозрачности, а также запрет на миграцию вредных веществ в продукт.
Маркировка упаковки из 100% рециклята требует добавления символа «r» (например, rHDPE). Если вторичное сырье используется частично, указывается процент его содержания, например, PET (REC15).
ГОСТ 32686-2022: особенности для ПЭТ-бутылок
ГОСТ 32686-2022 регламентирует производство ПЭТ-тары для напитков, включая алкоголь, растительные масла и минеральную воду. В отличие от предыдущего стандарта, здесь разрешено использование рециклята даже для упаковки детского питания.
Согласно стандарту, не менее 95% исходного сырья должно происходить из упаковки, контактировавшей с пищевыми продуктами. Запрещено использование материалов, содержащих поливинилхлорид (ПВХ). Особое внимание уделяется качеству преформ: стандарт рекомендует избегать термоусадочных этикеток, затрудняющих переработку.
Маркировка ПЭТ-бутылок аналогична требованиям ГОСТ 33837-2022: обязательно указание доли рециклята.
Обновления в законодательстве: ФЗ №89 и распоряжение №2330
Изменения в Федеральном законе №89, вступившие в силу в августе 2024 года, касаются учета перевыполнения нормативов утилизации. Масса перевыполнения вычитается из норматива следующего года. Кроме того, исключен двойной учет вторички: один объем переработанных отходов не может учитываться одновременно для снижения экосбора и выполнения расширенной ответственности производителя (РОП).
Распоряжение Правительства РФ №2330, действующее с января 2025 года, утверждает перечень товаров, для которых обязательно использование вторичного сырья. В н.его включены полиэтиленовые мешки, ПЭТ-флаконы и другие виды упаковки. Пока требование не распространяется на пищевую упаковку, но заложены основы для будущего расширения.
Маркировка для интернет-торговли: инициатива «РазДельного Сбора»
Основная проблема, на которую обращает внимание Ассоциация «РазДельный Сбор», — отсутствие информации о материале упаковки при онлайн-покупках. Потребители не могут
определить, подлежит ли упаковка переработке, что снижает эффективность раздельного сбора.
Для решения этой проблемы предложено ввести в карточку товара на интернет-площадках обязательное поле для указания кода материала в соответствии с требованиями ТР ТС 005/2011. Это повысит прозрачность и позволит покупателям выбирать товары в экологичной упаковке. Импортеры, как субъекты РОП, обязаны располагать данными об упаковке, что делает инициативу реализуемой.
Заключение: перспективы отрасли
Новые ГОСТы и законодательные изменения — значительный шаг к циркулярной экономике. Они создают нормативную базу для увеличения доли рециклята в упаковке, стимулирования инвестиций в перерабатывающие технологии и выполнения национальных целей, таких как доведение уровня перерабатываемой упаковки до 85% к 2030 году.
Успех зависит от вовлеченности бизнеса и потребителей. Внедрение четкой маркировки, прозрачность стандартов и поддержка ESG-инициатив станут ключевыми факторами перехода к устойчивому производству.
